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Coy 328 – La nueva situación económica de Santa Cruz

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Como aconteció en el aniversario de Cochabamba el INE, hasta el momento de terminar de elaborar este boletín, no publicó información sobre el PIB departamental, lo hacía hasta el año pasado, de modo que en esta temática se trabajará con la información disponible al 2014.
La economía cruceña llegó a un nivel máximo de crecimiento en 2012 con un 8,5 por ciento, impulsado principalmente por un inusitado ascenso de la actividad minera que asimismo se reflejó en un mayor valor de las exportaciones de oro, cobre y plata. El 2012 este sector creció en 149,8 por ciento, nivel que no pudo igualar posteriormente. Sin embargo, en 2013 y 2014 la economía cruceña se desaceleró (ver gráfico 1).

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La tasa más baja en 2013 se explica porque la minería se contrajo. La desaceleración de 2014 fue más amplia en la medida en que se registró en gran parte de las actividades económicas. Bajo este contexto es muy probable que en 2015 su crecimiento fuese aún menor dado que la economía nacional pasa por un proceso similar de desaceleración y Santa Cruz aporta con alrededor el 30 por ciento al PIB nacional. Es muy posible que el 2016 no sea un buen año con un sector agropecuario seriamente afectado por la sequía.

Inversión pública y transferencias

El ascenso de la inversión pública se mantuvo en 2015 totalizando US$ 738,0 millones, nivel mayor en relación al 2014. Desde el 2013 el valor de la inversión pública en el departamento superó los US$ 500 millones, previamente se había mantenido en aproximadamente los US$ 300 millones (ver gráfico 2). Sin embargo el nivel de esta inversión se mantuvo alrededor del 8 por ciento del PIB cruceño lo que refleja su baja incidencia en comparación a otros departamentos en los que la inversión pública supera el 20 por ciento de su producto.

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El valor total de las regalías y transferencias regionales del departamento cayó en 2015 en Bs. 449 millones en comparación a 2014, en términos relativos la caída representó un 8,3 por ciento nivel superior en comparación a 2009 (ver gráfico 3). La gobernación cruceña fue la más afectada con una reducción de 23,5 por ciento totalizando Bs. 1.073 millones en 2015, los municipios igualmente presentaron una merma aunque menor de 4,0 por ciento. En sentido contrario la universidad incrementó sus recursos pasando de Bs. 842 millones en 2014 a Bs. 851 millones en 2015.

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La desaceleración económica nacional en 2016 que reduce las recaudaciones impositivas nacionales y regionales, permite inferir que en este año, y posiblemente en el 2017, podría reducirse nuevamente las regalías y transferencias. Este hecho se origina, en parte, en la caída de los precios de exportación del gas natural y de los minerales.

Exportaciones

Por segundo año consecutivo las exportaciones cruceñas redujeron su valor aunque de forma más marcada. En 2015 totalizaron US$ 2.217,6 millones cifra menor a la anotada en 2014. En términos relativos este achicamiento fue de 33,5 por ciento, es decir que sus ventas al exterior bajaron en 1/3 en solo un año. A diferencia del 2014 cuando los productos no tradicionales fueron la razón del descenso, en 2015 todos los sectores experimentaron bajas significativas (ver gráfico 4).

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La mayor caída fue en la exportación de hidrocarburos que bajaron de US$ 1.623,0 millones en 2014 a US$ 958,0 millones en 2015 (-41,0 por ciento), de esta forma los productos no tradicionales pasaron a constituirse en el sector más importante situación que no acontecía desde 2010. La contracción de las exportaciones mineras fue de 34,7 por ciento y de los no tradicionales de 25,3 por ciento. Es de esperar que en el 2016 la venta de hidrocarburos caiga nuevamente.

Con un mayor desglose se observa que la soya y productos de soya se convirtieron en el principal producto de exportación pese a su contracción, su participación subió de 29,7 por ciento en 2014 a 35,6 por ciento en 2015 superando al gas natural, por su parte este último cayó en términos absolutos en más del doble del primero (ver cuadro 1). Los combustibles y el oro metálico igualmente se redujeron en aproximadamente la mitad.

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De los 12 principales productos de exportación del departamento 10 se contrajeron y solo 2 aumentaron su valor: chía y maíz en 13,6 por ciento y 298,1 por ciento respectivamente. Sin embargo su participación en el total no alcanzó el 2,0 por ciento para la chía y del 1,1 por ciento para el segundo.

Brasil dejó de ser el principal destino con US$ 485,4 millones en 2015 nivel menor en 39,9 por ciento en comparación a 2014, coincidiendo con los menores valores de venta de gas natural a dicho país. Colombia ocupó el primer lugar con US$ 530,4 millones y una participación de 23,9 por ciento del total en 2015. Argentina al igual que los anteriores dos países compraron menos a Santa Cruz (ver cuadro 2). Tomando en cuenta los 10 principales destinos que concentraron más del 90 por ciento del total exportado por el departamento, 8 cayeron siendo el menos afectado Colombia con 14,1 por ciento, China y Ecuador ampliaron sus compras en 114,4 por ciento y 12,7 por ciento respectivamente.

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La economía de Santa Cruz claramente se desaceleró los últimos años con una menor tasa de crecimiento de su producto además de menores valores de exportación tanto en 2014 como en 2015. La caída del precio de exportación del gas natural un factor importante que incidió en esta dinámica. En lo posible el departamento debiera adecuarse a esta nueva realidad con menores ingresos, el supercíclo de los precios de las materias primas llegó a su fin.

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