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Coy 291 – Santa Cruz y su inclinación hacia una economía primaria-exportadora

Durante la última década el departamento de Santa Cruz presentó una importante mejoría en su ingreso per cápita (ver gráfico 1).

Evolución_del_ingreso_per_cápita_de_Bolvia_y_Santa_Cruz_2005_-_2014

Producto

La mejora del ingreso per cápita se debió al comportamiento del PIB cruceño que tuvo un crecimiento promedio de 4.9 por ciento entre 2005 y 2014. Desde 2011 esta mejora de la región se acentuó y superó el desempeño nacional llegándose a registrar un crecimiento del PIB de 8.5 por ciento en 2012 (ver gráfico 2).

Variación_del_PIB_de_Bolivia_y_Santa_Cruz_2005_-_2014

Si bien todas las actividades económicas registraron cifras positivas el crecimiento cruceño en 2014 fue liderado por la minería (minerales metálicos y no metálicos) que alcanzó un crecimiento del 25.2 por ciento (ver gráfico 3).

Variación_del_PIB_cruceño_por_sector_económico_2014

En comparación a 2005 la participación de la agricultura, silvicultura, caza y pesca en el PIB de Santa Cruz pasó del primer al segundo lugar, en cambio las industrias manufactureras subieron en 1 por ciento hasta representar el 21.4 por ciento del PIB total convirtiéndose en el sector con mayor participación (ver gráfico 4).

Participación_del_PIB_cruceño_2005_y_2014

La actividad económica que registró un mayor incremento en su participación fue la minería aunque su incidencia en el crecimiento aún es reducida.

La contracción de la agricultura, silvicultura, caza y pesca en el PIB total regional fue gradual y constante. En 2005 el aporte llegó al 21.8 por ciento, en 2009 a 20.4 por ciento y un 17.9 por ciento en 2014. Dentro de éste los productos agrícolas industriales fueron los más afectados seguidos de los productos agrícolas no industriales y los pecuarios (ver gráfico 5).

Evolución_de_la_participación_de_la_agricultura_silvicultura_caza_y_pesca_en_el_PIB_cruceño_2005_-_2014

Parte de esta pérdida de peso relativo se debió al incremento de las industrias manufactureras. La producción de alimentos manufacturados, la más afectada, después de alcanzar su máxima participación en 2009 cayó (ver gráfico 6).

Evolución_de_la_participación_de_las_industrias_manufactureras_en_el_PIB_cruceño_2005_-_2014

En sentido contrario los productos de minerales no metálicos, que se relacionan con la producción de cemento, aumentaron su participación lo que se debería, en parte, al mayor dinamismo de la actividad de construcción. Sin embargo fueron los productos de refinación del petróleo los que más incrementaron su aportación gracias a un crecimiento promedio de 7.8 por ciento entre 2005 y 2014, con tasas superiores a 14 por ciento desde 2012.

Exportaciones

El valor total de las exportaciones cruceñas en 2014 llegó a los US$ 3,318.7 millones. Los hidrocarburos subieron en 3.6 por ciento totalizando US$ 1,612.5 millones y los minerales US$ 200.8 millones en 2014. La contracción se registró en los productos no tradicionales con una caída de 15.1 por ciento (ver gráfico 7).

Evolución_de_las_exportaciones_cruceñas_2005_-_2014

Es innegable la preponderancia del gas natural que desde el 2011 se mantiene como el producto de exportación más importante del departamento desplazando a la soya (ver cuadro 1).

Principales_productos_de_exportación_de_Santa_Cruz_2012_-_2014

Algunas conclusiones

El aporte de Santa Cruz al producto nacional se mantuvo en los últimos años pero con cambios. Se observa una clara tendencia en su economía hacia la explotación de recursos naturales no renovables teniendo incluso a la minería como una actividad destacada con una importante incidencia y crecimiento en su PIB. El sector agrícola fue perdiendo terreno y si bien las industrias manufactureras ahora ocupan el primer lugar esto se debe a que los productos de refinación de petróleo y los productos de minerales no metálicos aumentaron su participación, dejando a los alimentos y el resto de las manufacturas cruceñas con una menor participación. Éstas, en promedio, crecieron a un menor ritmo que el resto. De mantenerse esta tendencia Santa Cruz producirá cada vez menos alimentos que serían sustituidos en el mercado interno con otros productores o finalmente con importaciones de nuestros vecinos que se abarataron como consecuencia de sus devaluaciones.

Las exportaciones se concentraron en dos productos: gas natural y soya. Ambos pasan por un periodo difícil con precios más bajos en comparación a gestiones anteriores que no dan señales de recuperación en el corto plazo, aun así no son los únicos productos que transitan por esta situación.

Recomendaciones

El primer factor relevante es la seguridad jurídica y el respeto a los derechos de propiedad que deben tener los productores cruceños, aspectos que necesitan de la garantía estatal para su cumplimiento. El segundo factor se relaciona, esto ya se planteó en varias oportunidades anteriormente, con la derogación de las medidas restrictivas a las exportaciones de productos no tradicionales. Se debe restablecer para los exportadores cruceños las condiciones de absoluta libertad para exportar, considerando que la producción dirigida al mercado externo, tiende a impulsar la producción también para el mercado interno. De otro modo se continuará limitando las posibilidades de un crecimiento de la economía cruceña sostenido y dinámico.

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