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Este trabajo nació motivado por una inquietante coincidencia. En el año 2003, justamente cuando se desplegaban nuevas oportunidades económicas para redefinir el rumbo del país, se desató una profunda crisis social y política con violentos conflictos y un largo periodo de inestabilidad. Las inversiones realizadas en los años 90 ofrecían perspectivas económicas promisorias pero la protesta parecía expresar la más absoluta desesperanza.

Nuestras primeras reflexiones estaban orientadas por la hipótesis de que Bolivia sufría prácticas y comportamientos rentistas que inhibían el desarrollo de una economía capaz de generar riqueza y de distribuirla de manera eficiente y equitativa. Esto parecía relacionarse a la percepción paternalista del Estado, que es considerado el principal responsable tanto del crecimiento económico como de la distribución, más que un facilitador y regulador de las inversiones y el crecimiento.

Dada la escasa disponibilidad de estudios previos sobre el tema, optamos por un análisis exploratorio de las manifestaciones problemáticas del rentismo, entendido como las actitudes y comportamientos destinados a obtener réditos particulares -ventajas, beneficios o ingresos- a partir de recursos comunes ya existentes y mediante el ejercicio de poder político o la adquisición de influencia en el sistema de decisiones. El rentismo es un comportamiento que busca controlar y usufructuar una riqueza ya existente. Cuando esta riqueza es común pero no están claramente definidos los mecanismos de usufructo, la posibilidad de acceder a ella pasa por relaciones de poder, se convierte en un acto político, involucrando al Estado y afectando los recursos públicos.

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¿Valió la pena la capitalización? ¿Valió la pena la nacionalización?

Muchos dirán que de nada sirve llorar sobre la leche derramada, recordando el famoso cuento de la lechera que al festejar lo que su imaginación logra da con su cántaro en tierra. Pero no es inútil hacerse esas preguntas cuando se quiere aprender del pasado y evitar errores.

Ese es el sentido y la intención de EL PÉNDULO DEL GAS.

Este es un libro abierto; presenta un debate que invita a pensar con mente propia y argumentos sólidos. Los autores presentan argumentos, datos y rigor intelectual sobre el proceso de capitalización y sus consecuencias, identificando sus limitaciones y sus logros, lo que se quiso hacer y no se pudo, lo que no se quiso hacer y debió hacerse, contrastando escenarios y desarrollando análisis contrafactuales. Inevitablemente, el estudio de la reforma capitalizadota conduce a su opuesto, a estudiar la contrarreforma nacionalizadota, buscando desentrañar las razones de esa decisión política, las condiciones económicas en que se realiza y las consecuencias que tiene para el desarrollo del sector y, por su relevancia, para la economía boliviana en su conjunto.

El péndulo del gas (5.75 MB)

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Fernando Molina

La constitución de 2009 es una radicalización de la visión fragmentaria de la realidad (pluralismo social), el cual va a ser motivo de tensión frente al rol primordial del Estado y su naturaleza propietaria sobre los recursos naturales. Regiones tensionadas con "el centralismo".

Esta constitución no considera la propiedad como un derecho fundamental, sino como algo secundario, luego del medio ambiente, la salud, seguridad, trabajo y empleo. Y mas bien la limita a la función social y no perjudicial del interés colectivo. Al asignar al estado la misión de industrializar al país para asegurar la producción, alimentación, etc. cambia el balance del poder a favor del Estado y en contra de la actividad privada productiva.

El alejamiento del Estado del mercado, desincentiva la competencia, que asegura la libre iniciativa productiva y el incentivo de innovación. En otras palabras, desaparece el incentivo de producir, ya que es una actividad que se supone el Estado debe cumplir, o por lo menos fiscalizar, en áreas donde el Estado debe asegurar que se cumplan los "derechos fundamentales" de la sociedad. Esto es coherente con otra parte que asigna demasiado rentismo a la economía del Estado boliviano.

Riesgo de corrupción Estatal, desincentivo de competencia económica, politización de las actividades, presiones de incremento de déficit fiscal, pérdida de competitividad de las empresas cercanas al estado. En fin los fenómenos que pueden derivarse de la visión económica de la presente constitución, dan pie al Estado paternalista, prebendal, ineficiente, corrupto, y un mercado deficiente, una actividad privada mediocre y tendiente e politizarse o corromperse.

La ideología de la Constitución 2009 (774.23 kB)

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Mario Napoleón Pacheco

En una primera parte se analizan las características de la economía boliviana. Seguidamente, se estudian tres fases de la economía pasada de mediano plazo: La recesión de los años 80, la primera generación de reformas y la segunda generación de reformas de política económica. El siguiente capítulo del libro se estudian los determinantes de largo plazo del crecimiento económico de Bolivia. El libro finaliza con una aproximación a los factores socieconómicos y economía política.

Políticas de crecimiento en democracia (444.62 kB)

Por Guillermo Aponte, Rubén Ferrufino, Luis Carlos Jemio y Juan Cristobal Urioste.

El sistema de pensiones no solamente debe garantizar el derecho de las personas a tener un retiro digno al cumplir su ciclo laboral, sino que es también un mecanismo crucial del desarrollo, cuyo beneficio alcanza no solamente a los aportantes sino al conjunto de la sociedad. Mientras mayor sea su cobertura y más transparente su administración, mejor protegida estará la población y su calidad de vida aumentará. Mientras mayor sea la confianza de la gente en el sistema, más importante será su papel en el proceso de convertir los ahorros en inversiones.