3 de enero de 2012 - 
Fuente: El Diario -

La Cámara de Diputados aprobó en días pasados el proyecto de la ley de Presupuesto General del Estado para la gestión 2012, después de horas intensas de debate entre el oficialismo y la oposición.

El proyecto de ley que consta de 36 artículos y disposiciones transitorias, establece un importe total agregado de 185.888.910.616 Bs. y un consolidado de 145.942.902.291 Bs. (más de 21 millones de dólares).

Para el economista Carlos Slinck, el Presupuesto General de la Nación que se ha aprobado para la gestión 2012 es un presupuesto desmesurado, que se ha realizado para las instituciones públicas, debido a que han hecho crecer en un 22%, de 119 mil millones de Bs. de esta gestión a 145 mil millones, producto de la amplia burocracia estatal.

Por el lado de los ingresos corrientes, éstos presentan un crecimiento aproximado de un 17%. Están haciendo crecer los ingresos de operación de las empresas públicas estratégicas. Según las investigaciones realizadas por la Fundación Milenio, ninguna de las empresas del Estado está generando rentabilidad, salvo la empresa que está exportando almendras del departamento de Pando a Brasil.

El Presupuesto de la Nación garantiza la Renta Dignidad, los bonos Juancito Pinto y Juana Azurduy. Se reserva también en el presupuesto un incremento de gastos corrientes en 20%, aumentando de 69.453 millones el 2011 a 83.610 millones en 2012. Lo crítico es que este gasto es constante y para el 2012 está generando un déficit fiscal proyectado de 4.5 % y se prevé que la inflación llegará al 8%.

A esta altura es bueno rescatar la decisión del Gobierno en cuanto al incremento de regalías por la explotación de los hidrocarburos. Sumado a esto, en los últimos 6 años el país, como nunca en nuestra historia, se ha beneficiado de los altos precios internacionales de las materias primas, tanto de hidrocarburos como de minerales. Esta coyuntura favorable a nivel internacional, ha generado que el PGE se incremente en 22% para el 2012, pasando de Bs. 119.471 millones a Bs. 145.943 millones en 2012.

Sin embargo hay que señalar que para la gestión 2011 la programación de la inversión pública en el PGE fue de $us. 2.428 millones, que a septiembre solamente se ejecutó $us. 1.080 millones, es decir el 44.5 % del monto programado. En el PGE 2012 se ha elaborado un presupuesto ficticio en la inversión pública de $us. 3.253 millones, incrementando en un 25% respecto a la programación de PGE al 2011, que se supone debe financiarse con los recursos propios en 72% y solamente el 28 % de recursos externos.

Lo cuestionable de este presupuesto 2012 es que se proyecta un crecimiento del PIB sólo del 5.52%, teniendo una inversión inédita de $us. 3.253 millones; en el 2010, con la mitad de la inversión pública programada en el 2012 se tuvo un crecimiento del PIB del 4.13%. La economía con esta nueva inversión pública debería estar creciendo mínimamente al 8.5%.

Es pertinente señalar también la inversión pública irreal, el incremento desmedido de los gastos corrientes del Gobierno central y alto endeudamiento interno. Lo incongruente es que el presidente Morales señala que los subsidios a los combustibles costarán al Estado más de 380 millones de dólares cada año, en cambio otros analistas económicos afirman que es de 222 millones de dólares para el 2012, seguimos con las medias verdades.

Además se ha aprobado bonos para los edecanes, personal de seguridad de altos funcionarios, así como cubrir el costo de los pasajes y viáticos de representantes de los movimientos sociales adictos al MAS que realizan viajes al exterior, pero no hay bono para los discapacitados.

En cuanto a los hidrocarburos, pese al elevado nivel de precios internacionales la producción del petróleo ha disminuido, lo del gas está estancado y las reservas son apenas un tercio de lo que se pensaba. Hasta septiembre pasado la importación de diesel respecto a 2010 aumentó en 124.9 millones de dólares. Bolivia cada vez deja de ser un país que se autoabastecía en hidrocarburos, como diesel, gasolina y GLP; en suma, importamos combustibles por un monto de 800 millones de dólares por año, seguimos con la inoperancia de los que manejan YPFB.

Nuestro país se ha vuelto importador por excelencia, en 2011 las importaciones bolivianas alcanzaron a 5.416 millones de dólares frente a 2.923 millones de dólares en 2010. Para el 2012 el gobierno de Evo Morales debe reflexionar sobre las desafortunadas medidas políticas y económicas tomadas en este año, que le restaron credibilidad. Según últimas encuestas realizadas, la aprobación de su gestión descendió desde el 66% al 36% en noviembre pasado. Pero continúa acusando a sus detractores u opositores (como a gobernadores) con argumentos pueriles, sin sustento legal.

Si este Gobierno no corrige sus debilidades y errores vamos a un camino de enfrentamientos y división de nuestra Bolivia. Acordémonos de la sentencia de Cristo en la Biblia, "con la vara con que midan los medirán a ustedes".