Publicado en: 15/05/2011
Fuente: www.spanish.china.org.cn

El polémico decreto 21060, símbolo del neoliberalismo en Bolivia e instituido en el gobierno de Víctor Paz Estensoro en 1985, marcó el rumbo de la economía de Bolivia en los gobiernos democráticos y continuará vigente, pese a su entierro simbólico y político, expresaron hoy analistas, empresarios y políticos.

Especialistas consideran que el polémico decreto es un "muerto difícil de enterrar", por lo que plantearon una verdadera revolución productiva para acabar con la medida liberal.

El propio gobierno, a través del presidente Evo Morales, reconoció que si bien se está enterrando el "modelo neoliberal, siempre el mercado nivelará, regulará los precios en petróleo, en minerales, entre otros", aun cuando "los servicios básicos estarán bajo el control de Estado".

En consecuencia es un muerto difícil de enterrar, como lo consideró el analista económico Gonzalo Chávez en entrevista con Xinhua, tras lo cual sentenció que para la desaparición definitiva del controvertido decreto será necesaria una "profunda y verdadera revolución productiva.

"Hasta que no se aprueben nuevas leyes y el gobierno siga dependiendo del libre mercado, el 21060 seguirá vivo", advirtió el economista. Es el caso concreto de la reciente escasez del azúcar, que se tuvo que apelar al mercado para que fije el precio y desaparezcan las largas filas.

Había fracasado el intento del gobierno que pretendió fijar el precio y hasta importó el producto para abastecer el mercado interno, a través de Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA).

Ahora, según explicó el experto, los bolivianos siguen imbuidos en el comercio mundial, importaciones, exportaciones, desempleo alto, empleos precarios, economía dependiente de los recursos naturales, la fijación del dólar para evitar inflación, la libre contratación de los empleadores y otros mecanismos que continúan al ritmo neoliberal, protegidos por esta medida.

El 29 de agosto de 1985, durante el gobierno de Víctor Paz Estensoro, se promulgó el Decreto Supremo 21060, en medio de una de las peores crisis económicas que enfrentó Bolivia, debido a la hiperinflación.

Este decreto aplicó políticas fiscales y monetarias restrictivas, instauró el bolsín como mecanismo de fijación del tipo de cambio flexible, liberó el mercado financiero y se suprimieron los controles de precios y de comercio exterior, además de la libre contratación en las empresas.

Esta medida ocasionó centenares de despidos, gracias a la denominada "relocalización", que volcó a las calles a trabajadores mineros y fabriles.

Ahora, el gobierno de Morales pretende eliminar definitivamente lo que él mismo ha denominado "residuos" del 21060, mediante la promulgación de ocho leyes que están referidas a normas: Forestal, Minera, Bancos, Inversiones, Exportaciones, General de Trabajo y otras que serán trabajadas en las próximas semanas.

El ministro de Trabajo, Félix Rojas, admitió que este decreto "neoliberal" seguirá vigente hasta que sus artículos sean legalmente sustituidos por otras normas.

"Jurídicamente, una norma continúa vigente hasta que sea sustituida, modificándola, derogándola o abrogándola por otra ley; tenemos la necesidad de un reemplazo real y efectivo por otras normas aprobadas en la Asamblea Legislativa. Entre tanto seguirá vigente el 21060!, dijo.

ANALISTAS

Los analistas y políticos opositores consideran que será muy difícil acabar verdaderamente con el 21060, aunque reconocieron que para hacer política se puede eliminar en Bolivia de manera simbólica este modelo económico.

Empero, para el vicepresidente Alvaro García Linera se acabó la "dictadura neoliberal", pues dijo que el mercado existe con un Estado fuerte que regula y protege el abastecimiento interno y, en momentos, restringe exportaciones o subvenciona servicios, como lo ha hecho y va seguir haciéndolo.

Según el analista Napoleón Pacheco, en entrevista con Xinhua, la eliminación del DS 21060 es una "muerte política", porque el gobierno no presentó el reemplazo de las normas alternativas.

A su vez, el analista Chávez consideró que por lo menos este es el quinto entierro que se le da a esta medida liberal.

"Es un muerto bien difícil de enterrar porque ya los gobiernos de Jaime Paz y Hugo Banzer hablaron de enterrar este decreto. El gobierno de Evo Morales desde el principio de su gestión y con varios discursos políticos pretendió enterrar el 21060 y hasta la fecha no pasa nada, lo que ocurre es que política y simbólicamente se pueden hacer muchas cosas para mostrar hacia la población, pero la realidad es otra", opinó.

Por su parte, el investigador de la Fundación Milenio, José Luis Evia, señaló que esa eliminación fue nominativa porque la sociedad globalizada vive en un mercado de libre oferta y demanda.

"En la realidad, los precios de la oferta y la demanda en el mercado seguirán rigiendo, como sucede en toda la sociedad", afirmó.

En tanto, el economista Napoleón Pacheco explicó que los elementos del 21060 se mantendrán porque el país requiere de una estabilidad macroeconómica para su crecimiento económico y la generación de empleos.

El empresario y gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, dijo también a Xinhua que la decisión del gobierno lo único que hace es profundizar la incertidumbre en el sector económico, debido a que no existen políticas claras sobre inversiones, exportaciones y otras cuestiones relacionadas con la economía.

"Esperemos que las normas que se vayan a aprobar por instrucción del decreto 871 estén en el marco de aportar a la economía a las inversiones. Si se va a continuar con la política de restricciones, definitivamente no es lo adecuado. Bolivia no puede ser una isla", sostuvo.

A su turno el diputado opositor Mauricio Muñoz consideró que pretender anular o imponer a través de un decreto el cambio del modelo económico que está en vigencia y rige la economía del país es muy difícil, porque se caería en un contrasentido que a la larga puede derivar en un intento perjudicial.

"De alguna u otra forma la economía regional y mundial condiciona el comportamiento económico de un país como Bolivia", agregó.