16 de octubre de 2011 -  
Fuente: El Comercio -

Analistas señalan que el pais del altiplano vive un crecimiento que podría terminar con caída de precios de minerales

ROGER ZUZUNAGA
Enviado Especial de El Comercio

Uno de los países más pobres de la región vive marcados contrastes. Por un lado, las cifras macroeconómicas no dejan de ser positivas en los últimos años, pero por el otro las protestas sociales se están haciendo cada vez más constantes y la popularidad del presidente Evo Morales sigue en caída. La última encuesta publicada en setiembre la sitúa en 37%. Hay dos explicaciones para ambas situaciones: para lo primero, mucho tienen que ver los altos precios internacionales de las materias primas; para lo segundo, las medidas impopulares están desgastando la imagen del mandatario.

En los últimos años, la renta per cápita se ha duplicado, según las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). En el 2000 el ingreso promedio de un boliviano era de US$995, mientras que en el 2010 este llegó a los USid="mce_marker".840 y se espera que este año supere los US$2.000. Este avance significativo está muy lejos del país que lidera la renta per cápita en Sudamérica: Chile: Según el FMI, al 2010 los habitantes de este país tenían ingresos promedio de USid="mce_marker"4.992.

Otro dato interesante tiene que ver con el PBI nominal (el valor total de los bienes y servicios producidos por un país en un período determinado), que señalaba que en el 2005, año en que Evo Morales ganó su primera elección presidencial, fue de US$9.000 millones, mientras que se calcula que para el final de este año estará en US$23.000 millones, según el Ministerio de Economía de Bolivia.

En cuanto al porcentaje del PBI, en los primeros seis meses este creció en 5,03%, lo que ubica a Bolivia en el sexto lugar en Sudamérica. En el 2010 el PBI de Bolivia creció en 4,1%, de acuerdo con datos oficiales.

SE VIENEN LOS PROBLEMAS
Según la Fundación Milenio, empresa boliviana que hace estudios económicos, políticos y sociales, el país vive un crecimiento de extrema fragilidad, marcado básicamente por la coyuntura internacional gracias a los altos precios de las materias primas (gas, minerales). También considera que se está perdiendo la oportunidad para fortalecer la capacidad productiva del país. En resumen, Fundación Milenio considera que una caída en los precios internacionales hace vulnerable a Bolivia.

“Nos hemos dedicado exclusivamente al cambio institucional, político, disminuyendo la gobernabilidad y capacidad de gestión”, dijo el jueves en conferencia de prensa el presidente de Fundación Milenio, Roberto Lazerna.
Consultado por El Comercio, el ministro de la Presidencia, César Romero, señaló que el Gobierno está enfocado en implementar las reformas democráticas prometidas. Pero también destacó que no se ha descuidado el aspecto social.

“Hemos reducido en 14% la pobreza. Un millón de bolivianos han pasado de ser pobres a integrar la clase media en los últimos cinco años”, remarcó Romero.
Según datos oficiales, el 22% de los 10 millones de bolivianos vive en condición de extrema pobreza, es decir, con menos de un dólar al día. Mientras que en el 2000 el 36% vivía en esa condición.

MEDIDAS IMPOPULARES
Si en el escenario internacional los precios de las materias primas sostienen a la economía boliviana, en la política interna no hay quién ampare al presidente, ello a pesar de la gran marcha que organizó el gobierno el miércoles, formada básicamente por sindicalistas mineros y empleados públicos que fueron obligados a participar. Incluso la prensa boliviana mostró comunicaciones internas de algunos ministerios donde no solo se exigía a los empleados a firmar una lista de asistencia a la marcha al comienzo de esta, a la mitad de la jornada y al final, sino que también se les pedía que cada uno llevara a la movilización a otras dos personas.

Evo Morales fue reelecto en diciembre del 2009 con el 63% de los votos. Casi dos años después, solo el 37% de bolivianos lo respalda. Dos factores están precipitando su caída: el ‘gasolinazo’ de finales del 2010 y la marcha de los indígenas del Tipnis, que rechazan la construcción de una carretera.

El 26 de diciembre del 2010 el mandatario anunció un alza del precio de los combustibles de hasta 82%. “Compramos del extranjero diésel caro y lo vendemos barato, esa diferencia se llama subvención, que asciende a 380 millones de dólares… Subvencionamos evidentemente al compañero pobre, pero también subvencionamos al joven que está paseándose en su Hummer o en su 4×4 y a la familia que tiene cinco carros de lujo y que le da un carro para la esposa, un carro para el esposo, otro para el hijo, otro para la hija. No es justo, es una subvención injusta, subvencionamos al rico y al que no necesita”, aseguró Morales en aquella oportunidad.

Cinco días después, acorralado por violentas protestas y saqueos en todo el país, el Gobierno anuló la medida.

Hoy se sigue subvencionando la gasolina tanto a ricos como a pobres. El Comercio le preguntó al ministro Romero si no fue una mala decisión retroceder y si la medida puede volver a ser contemplada. “No se ha vuelto a discutir la posibilidad de implementar esa medida, que técnicamente estaba bien dada”, respondió.

En cuanto al Tipnis, hasta el 25 de setiembre esta era una marcha más. Pero ese domingo el gobierno envió a 400 policías hasta la localidad de Yucumo, cuando los manifestantes habían avanzado más de 300 kilómetros en su propósito de llegar a La Paz, para reprimir de manera brutal la protesta. El objetivo era capturarlos y subirlos a aviones para regresarlos a sus comunidades. Pero la oposición de los pobladores locales los hizo retroceder.

“El ‘gasolinazo’ y el Tipnis le han dado una lección a Evo Morales, que la ha sabido asimilar. No se pueden tomar este tipo de medidas sin consultarlas con la gente”, aseguró el analista político Hugo Moldiz.

El divorcio entre Morales y los indígenas viene del 2009, cuando se discutió la nueva Constitución, sostiene Lázaro Taco, dirigente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob). “El Tipnis solo ha servido para cohesionarnos. El presidente tiene una escuela sindical donde las decisiones se toman de manera vertical. Esa no es nuestra visión. Sin embargo, en el contexto internacional cambia de discurso y habla de la defensa de las poblaciones indígenas, pero eso es algo que él no siente”, sentencia Taco.

SECTOR ESTRATÉGICO: LOS HIDROCARBUROS
El 2 de mayo del 2006, cuando cumplía cien días al frente del Gobierno, Evo Morales firmó un decreto que nacionalizó la industria de los hidrocarburos. Las Fuerzas Armadas pasaron a controlar los oleoductos, gasoductos y refinerías.
Las empresas extranjeras que operaban en Bolivia entregaron su producción a la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y tenían un plazo de 180 días para firmar nuevos contratos en los que el Estado pasaba a encabezar el negocio.

Morales argumentó que los contratos eran nulos porque en su momento no habían sido ratificados por el Congreso.

La nueva norma dispuso que las nuevas empresas que exploten los yacimientos sean mixtas: privados y el Estado. YPFB pasó a tener el 51% de las acciones, es decir, a controlar cada empresa. El Estado Boliviano se queda con el 82% de los ingresos y las petroleras con el 18%.